、管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位等更容易規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，而對(duì)市民個(gè)人的投放行為重點(diǎn)還在于引導(dǎo)、鼓勵(lì)。如今，隨著城市化建設(shè)的加速，垃圾分類工作的深入推進(jìn)以及垃圾處理壓力凸顯，市民個(gè)體有必要擔(dān)負(fù)起更直接的責(zé)任，而對(duì)相關(guān)責(zé)任的履行也宜有更強(qiáng)的約束力。

習(xí)近平總書記去年11月在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

，“垃圾綜合處理需要全民參與”。而上海市今年7月1日將實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》就明確將“生活垃圾分類投放”確定為個(gè)人義務(wù)。對(duì)照現(xiàn)實(shí)，脫離開市民在源頭處的分類投放，垃圾綜合治理就無從談起。因此，未來在條例修改過程中，確實(shí)有必要進(jìn)一步增強(qiáng)約束力，提高個(gè)體的“違約成本”，讓市民在更嚴(yán)格的管理過程中“習(xí)慣成自然”。

另一方面，要增強(qiáng)分類投放的約束力，有個(gè)重要前提是降低分類投放難度

，讓垃圾分類更簡單、可行。

2012年的條例中將生活垃圾分為“餐廚垃圾

、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾”等多種類型。調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，超七成受訪居民認(rèn)為生活垃圾應(yīng)當(dāng)分為三類及三類以下，易于操作。而從目前的末端處理模式來說，除了特殊的有害垃圾外